2025年4月26日

陆克华遭“双开” 当地建筑圈指其深涉“广阳岛事件”

本报记者 程维 北京报道

“推动违规举债融资兴建楼堂馆所”,这一通报内容,被认为进一步证实了陆克华与“广阳岛事件”的关联度。

4月23日,中央纪委国家监委发布消息称,经中共中央批准,中央纪委国家监委对重庆市委原常委、政法委原书记陆克华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报陆克华所涉多项问题中,“推动违规举债融资兴建楼堂馆所”被列第二。此前,《中国经营报》曾报道“广阳岛事件”以及重庆市工程建设领域广受诟病的诸多问题。


陆克华主持会议画面

在建设部工作29年的陆克华,被坊间认为利用其专业优势,在渝构建了一个独特的工程建设项目控标模式,不过其被查的直接原因,或与“广阳岛事件”有关。

七宗罪

中央纪委国家监委通报称,经查,陆克华丧失理想信念,背弃初心使命,搞“低级红”“高级黑”,结交政治骗子;违反中央八项规定精神,推动违规举债融资兴建楼堂馆所,接受可能影响公正执行公务的宴请。

此外,陆克华还违反组织原则,不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,违规收受礼金,借用车辆并接受司机人员服务,接受可能影响公正执行公务的旅游安排,搞权色、钱色交易。

陆克华被查实的另3大问题分别是:违规干预插手执法活动;长期痴迷赌博;贪欲膨胀,把公权力当作谋取私利的工具,与商人老板沆瀣一气,搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营、项目审批等方面谋利,并非法收受巨额财物。

本次中央纪委国家监委的通报中,明确了陆克华有“推动违规举债融资兴建楼堂馆所”的问题。据中国经营报记者此前调查,陆克华的落马,与重庆广阳岛项目有关。(详见《中国经营报》2024年12月11日《“绿色”广阳岛:“耗资280亿元”用在了哪里?》《记者实地探访重庆广阳岛》等文)

中央纪委国家监委4月23日的通报称,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予陆克华开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其党的二十大代表、重庆市第六次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

“陆老板”

本次陆克华被中央纪委国家监委查实的第七大问题,指其“利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营、项目审批等方面谋利,并非法收受巨额财物”。

2024年8月,《中国经营报》记者在调查当地工程建设招投标黑幕时,业界多人指称,当地乱象与陆克华任职时间高度重合——陆克华在2018年1月赴重庆市担任副市长、市委常委、市政法委书记等职期间,当地每年达3600亿元的政府工程建设项目的招投标,出现“基本上只有某类企业中标,当地建筑国企及其他建筑民企只能靠边站”的格局,引发业界愤怒。


陆克华讲话画面

一段时间以来,重庆工程建设招投标领域形成了“个别建筑央企(或地方建筑四大家族)+个别官员+专家操盘手+评标专家”的控标模式,把控了该市大量政府工程建设项目的招投标。(详见《中国经营报》“等深线”2024年10月24日《“照母山下集合”的潜规则》及《重庆整肃招投标乱象:14名专家受审》)

记者在当时的调查中还了解到,重庆市另一位副部级官员段成刚(曾任重庆市委常委、市政协副主席,重庆两江新区党工委书记及渝北区委书记等职),也与该市建筑市场中诸多乱象有关联。

与陆克华不同的是,段成刚的段氏家族,被业界认为是当地民营建筑老板中著名的“百亿四大家族之一”。因此,段成刚被指在控标四层结构中,同时兼具“个别商人”与“官员”身份。

段成刚于2025年3月31日接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2025年4月14日,段成刚被免去政协第六届重庆市委员会副主席职务、撤销其市政协委员资格。(编辑:郝成 审核:张荣旺 校对:颜京宁)

延伸阅读

中纪委处分4名“老虎”:陆克华长期痴迷赌博,赵金云大搞家庭式腐败

2025年4月23日下午,中央纪委国家监委公开通报4名中管干部被给予党纪政务处分,这4人都是去年下半年被查。

其中,重庆市委原常委、政法委原书记陆克华被开除党籍和公职,甘肃省政府原副省长赵金云被开除公职,十三届全国政协经济委员会副主任张效廉和中国建设银行原党委委员、副行长章更生都是被开除党籍。

陆克华:搞“低级红”“高级黑”,结交政治骗子

公开简历显示,陆克华,男,汉族,1964年10月生,安徽枞阳人,研究生,农学硕士,高级工程师,1989年6月参加工作,1984年11月加入中国共产党。

1989年,陆克华从华中农业大学获得硕士学位后,进入原建设部工作。当时,中国房地产市场刚刚起步,他从原建设部房地产业司市场处干部做起,逐渐升至该部住宅产业化促进中心主任。2008年“大部制”机构改革,陆克华任住房和城乡建设部城市建设司司长,2015年3月,升任住建部副部长、党组成员。

陆克华长期在住建系统任职,可谓见证了中国房地产市场的兴起、繁盛和历次调控过程。2018年1月,陆克华空降重庆,担任重庆市政府副市长、党组成员,2022年5月成为市委常委,随后于2023年2月开始担任市委政法委书记。2024年11月4日,中央纪委国家监委网站发布消息,陆克华在任上被查。


陆克华长期在住建系统任职

中央纪委国家监委通报,经查,陆克华丧失理想信念,背弃初心使命,搞“低级红”“高级黑”,结交政治骗子;违反中央八项规定精神,推动违规举债融资兴建楼堂馆所,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织原则,不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,违规收受礼金,借用车辆并接受司机人员服务,接受可能影响公正执行公务的旅游安排,搞权色、钱色交易;违规干预插手执法活动。

陆克华还被指长期痴迷赌博;贪欲膨胀,把公权力当作谋取私利的工具,与商人老板沆瀣一气,搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营、项目审批等方面谋利,并非法收受巨额财物。

通报称,陆克华严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,陆克华被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

赵金云:违规从事营利性活动,大搞家庭式腐败

赵金云是民主党派人士。公开简历显示,赵金云为汉族,出生于1965年10月,甘肃民勤人,1999年4月加入九三学社,西北师范大学经济地理专业毕业,研究生学历,理学硕士,高级经济师。

赵金云1990年从西北师范大学经济地理专业毕业,获得硕士学位,后任甘肃省土地管理局办公室秘书,此后一直在国土系统工作,升至甘肃省国土资源厅土地利用管理处处长等职。


赵金云主持会议画面

2011年,赵金云离开政府系统进入企业任职,先后担任甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司副总经理(副厅长级)、甘肃省公路投资管理有限公司副董事长、甘肃机场运营管理有限公司董事长、甘肃省民航机场集团有限公司监事会主席(正厅长级)等。2018年6月,赵金云作为九三学社甘肃省委员会主委,获任读者出版集团有限公司董事、总经理,读者出版传媒股份有限公司副董事长、总编辑、总经理。2022年12月,她当选甘肃省政府副省长。

2024年10月25日,中央纪委国家监委官宣赵金云在任上被查。赵金云落马后一周,国家税务总局陕西省税务局原党委书记、局长包东红被查。据报道,包东红与赵金云是夫妻。

中央纪委国家监委通报,经查,赵金云无视中央八项规定精神,接受可能影响公正行使公权力的宴请;违反组织要求,不如实报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁要求,违规从事营利性活动;将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具,大搞家庭式腐败,大肆收钱敛财,利用职务便利为他人在项目承揽、工程款拨付等方面谋利,并非法收受巨额财物。

通报称,赵金云行为已构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,赵金云被开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

张效廉:官迷心窍、利令智昏,结交“政治骗子”

公开简历显示,张效廉出生于1964年4月,山东梁山人,北京大学政治经济学专业在职研究生毕业,经济学博士。1986年,张效廉毕业于北京林业大学林业系森林病虫害防治专业,毕业后留校工作。1989年底,张效廉调任共青团北京市委研究室副主任,1995年任共青团北京市委副书记,3年后成为共青团北京市委书记。


张效廉曾任北京市房山区区长

2001年,张效廉调任北京市房山区委副书记、副区长、代区长,次年任北京市房山区区长。2005年,他跨省任黑龙江省省长助理、黑龙江省森工总局党委书记。次年,调任牡丹江市委书记。随后在2007年1月,张效廉调任哈尔滨市委副书记,次月任哈尔滨市长,成为省部级官员,时年44岁。2010年,张效廉出任黑龙江省委常委、宣传部部长。2018年11月,54岁的张效廉到全国政协任职,直至2023年1月卸任。2024年10月21日,中央纪委国家监委官宣张效廉被查。

中央纪委国家监委通报,张效廉存在的问题主要包括:丧失理想信念,背弃初心使命,官迷心窍、利令智昏,结交政治骗子,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守;公器私用,将手中的公权力作为谋私敛财的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在案件处理、企业经营、工作安排等方面谋利,并非法收受巨额财物。

通报称,张效廉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,张效廉被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

章更生:违反国家规定发放贷款,造成特别重大损失

公开简历显示,章更生出生于1960年5月,安徽东至(池州市辖县)人。1984年,章更生本科毕业于辽宁财经学院(现东北财经大学)基建财务与信用专业,2000年,获北京大学高级管理人员工商管理硕士学位。


章更生讲话画面

章更生在中国建设银行工作多年,早年曾任该行三峡分行行长、北京市分行副行长等职务。2010年12月,章更生成为中国建设银行高级管理层成员,2013年4月任中国建设银行副行长,2015年8月任中国建设银行执行董事、副行长。2020年12月,建设银行发布公告称,章更生因年龄原因提出辞呈。2024年11月8日,中央纪委国家监委官宣章更生被查。

中央纪委国家监委通报,章更生存在的问题主要包括:丧失理想信念,背弃初心使命,对抗组织审查,搞迷信活动;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金、消费卡,接受旅游活动安排和宴请,公款吃喝;无视组织原则,不按规定报告个人有关事项,在职工录用工作中为他人谋取利益;廉洁底线失守,违规拥有非上市公司股份,利用职权为亲友经营活动谋取利益;靠贷吃贷,将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在银行授信、贷款审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;违反国家规定发放贷款,造成特别重大损失。

通报称,章更生严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、违法发放贷款犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,章更生被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。