新华社北京5月24日电 据多名消息人士23日透露，美国白宫国家安全委员会开始裁撤人员，计划从数百人减少至数十人，且职能重大“降级”。
5月23日，在华盛顿白宫，美国总统特朗普走向南草坪准备登机。新华社记者胡友松摄
大裁员
路透社援引多名消息人士的话报道说，当天数十名白宫国家安全委员会人员被裁，场面混乱，一些人甚至当场哭泣。
白宫国家安全委员会创设于上世纪杜鲁门任美国总统时期。拜登政府任期内，该机构有300多人。消息人士透露，预计裁员后最终仅留下约50人。
这一机构由其他部门抽调而来的职业公务员和经过任命的官员组成。消息人士说，被裁人员中有约90人来自其他部门，系政策领域或某项事务的专家。被裁的职业公务员可以选择回到原部门，任命的官员也可以转至其他部门任职。
角色“降级”
白宫国家安全委员会向美国总统提供国家安全和对外政策建议，参与决策，并在多个政府部门之间发挥协调作用。
许多美国政界保守派人士长期以来认为国家安全委员会与其他政府部门职能重叠，应该精简裁撤。路透社援引消息人士的话报道说，重组后，国家安全委员会的职能重点将是执行总统的计划而不是参与决策制定。
目前，国家安全委员会采取自下而上逐级提交建议报告的方式。“这种自下而上的方式不行，将停止。”一名白宫高级官员告诉最先披露裁员消息的美国阿克西奥斯新闻网说。另一名白宫官员说：“这一工作流程完全反了，应该是：这就是总统想要的，去做吧。”
国家安全委员会内设部门将裁撤、合并，职能将转移至国务院、国防部等其他部门。消息人士称，原先负责处理非洲事务和处理北约等多边组织事务的部门将被合并。
美联社评论道，国防部和国务院今后将在向特朗普提供建议方面发挥更重要的作用，但特朗普最终将“依靠自己的直觉”作出决策。
“深层政府”
一名白宫官员对阿克西奥斯新闻网称，重组国家安全委员会的目的还包括清除特朗普政府中的“深层政府”。
“国家安全委员会就是最终的‘深层政府’。”这名官员说，“这是（国务卿）鲁比奥对抗‘深层政府’的行动。”鲁比奥在一份声明中回应称，重组国家安全委员会“符合其最初的职能和总统的想法”。
特朗普首次执政时，两名借调到国安委的职业军官检举特朗普2019年7月同乌克兰总统泽连斯基通电话时要求对方调查拜登及其儿子亨特。这导致当时由民主党掌控的国会众议院同年12月以滥用职权等罪名弹劾特朗普。
特朗普今年1月20日第二次上台后立即启动全面人事审查，新任美国总统国家安全事务助理华尔兹同月22日要求大约160名白宫国家安全委员会助理回家待命。
这是华尔兹在华盛顿白宫出席记者会的资料照片（2月20日摄）。
不过，华尔兹最终也被免职。5月1日，特朗普宣布，提名华尔兹为美国常驻联合国代表，他的职务由国务卿鲁比奥代理。
特朗普没有宣布免职华尔兹的理由。华尔兹3月陷入“群聊门”，要求他辞职的呼声高涨。据美国媒体透露，“群聊门”不是华尔兹被解职的唯一原因，他与特朗普身边的一些人也存在矛盾。支持特朗普的美国极右翼人士劳拉·卢默曾与特朗普会面，敦促后者解雇一些华尔兹任命的国家安全委员会人员。美联社报道，在乌克兰危机问题上，华尔兹主张在外交上进一步孤立俄罗斯总统普京，与特朗普的想法相悖，在其他一些外交事务中的理念也和特朗普不一致。（记者：惠晓霜）
延伸阅读
数十人突然被裁！“特朗普想强化总统特权”
【文/观察者网 刘程辉】美国国务卿鲁比奥接替华尔兹，临时挑起总统国家安全事务助理一职后，很快对旗下机构动手了。
美国《华盛顿邮报》5月23日援引多名消息人士的话称，特朗普政府当天突然大规模裁撤数十名白宫国家安全委员会（NSC）工作人员，意在大幅缩减该机构规模，被裁人员包括职业官员及部分政治任命人员，目前尚不清楚最终裁员的具体规模。
消息人士指出，鲁比奥是此番裁员的主导者。有观点认为，此次裁员一方面反映出特朗普对NSC构成“深层政府”的偏执怀疑，另一方面意图回归冷战时期小规模NSC模式，削弱该机构在政策制定中的核心作用，以确保总统的权力不受约束。
截至发稿，白宫尚未对此作出公开回应。
《华盛顿邮报》称，目前尚不清楚本轮裁员的幅度会有多大，也不清楚裁员是否已经完成。熟悉此次人事变动的人士表示，大多数国家安全委员会的工作人员是从联邦政府其他部门借调到白宫的，预计他们将返回原单位，包括国务院、五角大楼和情报机构。
受“群聊门”等事件影响，特朗普提名华尔兹担任下一任美国常驻联合国大使。 ABC
有白宫官员证实裁员正在进行，并表示已任命两位新任副国家安全事务助理：曾任副总统万斯国家安全顾问的安迪·贝克，以及特朗普政策顾问罗伯特·加布里埃尔。
特朗普的盟友呼吁政府效仿布伦特・斯考克罗夫特采用的模式，此人在1977年首次担任国家安全事务助理，并在1989年再次担任该职务。斯考克罗夫特认为自己的角色是为总统提供私人咨询，在他两次担任该职务期间，NSC都保持着一个小规模的工作团队。
《纽约时报》称，NSC核心团队由总统任命官员组成，辅以来自政府各部门的借调专家。自2017年首个任期伊始，特朗普就对NSC怀有强烈不信任。
长期追随特朗普的消息人士透露，特朗普认为该机构是削弱其政策主张的主要源头。
特朗普首次弹劾案的关键证据，即来自时任NSC欧洲事务主任亚历山大·文德曼的国会证词。文德曼证实特朗普曾向乌克兰总统泽连斯基施压，要求调查其2020年大选主要潜在对手拜登及其家族。
今年4月初，特朗普在与极右翼活动家劳拉·卢默会面后，解雇了多名NSC幕僚。据悉卢默当时向特朗普提供了一份她认定的“不忠人员”名单。
自华尔兹被解职以来，美政府官员就已经暗示NSC即将进行大规模缩减。有观点认为该机构在前几届政府中过度膨胀，奥巴马时期达到约400人峰值，导致过度干预政策制定。
本月就有美媒放风称，鲁比奥准备对NSC动手。据美国全国广播公司（NBC）5月14日报道，4名了解内情的人士透露，鲁比奥一方面打算进一步精简该机构人员。在特朗普刚上任时，NSC一度有约300名人员，但很快就被缩减到了150人。如今鲁比奥可能会将人员继续裁减到50-60人。
另一方面，鲁比奥希望彻底改变NSC的职能，让其从原本协调多个政府部门为美国总统提供外交和国家安全事务建议的核心枢纽，变成一个忠实贯彻总统意志和指令的执行机构。
据称鲁比奥此举并非一时兴起。NSC在过去20年间扩张得太快，从2000年的100人一下子增加到了2010年的370人，甚至引发了美国国会的不满。
值得一提的是，特朗普上届总统任期内，NSC人事变动频频，内斗不断。特朗普上届任期有过四位国家安全事务助理，其中任职时间最长的约翰·博尔顿，已成为对特朗普外交政策最直言不讳的批评者。
一位前NSC高级工作人员表示，此次裁员既反映了特朗普对NSC构成“深层政府”的偏执认知，也是蓄意削弱NSC形成跨部门共识的能力。
这位人士说：“这样做的目的在于确保总统特权没有替代方案且不受制约。”
