加沙城,地中海东岸的加沙地带最大城市,面积仅45平方公里,却挤满了上百万人口。
据新华社报道,当地时间9月15日夜至16日凌晨,以色列对加沙城发动蓄谋已久的地面攻势。数万居民被迫沿着海边公路匆忙南迁。
以色列宣称,加沙城是(哈马斯)“最后一个主要据点”。但如果攻下此地,以色列运转近两年的“战争巨轮”真会就此停下?
为何此时攻城?
16日,以色列无视国际谴责和国内反对,派地面部队进入加沙城。
以防长卡茨称,其目标是控制哈马斯统治的核心据点。
以军预计,地面攻势可能持续数月。目前,由数万名士兵组成的以军两个师已在加沙城作战,另一个师也将加入,使士兵规模再增加数万人。除现有7万名预备役人员外,另有约6万名预备役人员也被征召加入此次行动。
过去近两年,加沙的其他城市已在以色列多轮袭击中被夷为平地。截至8月,以军已控制加沙地带约70%至75%的区域。如今,加沙城恐难幸免。
国际社会对此广泛谴责。英国外交大臣库珀称,以军行动“极其鲁莽且令人发指”。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出,以色列内阁上月批准“接管加沙”计划,当前主要障碍就是加沙城。此次地面行动,旨在清除哈马斯最后的核心据点,彻底拔掉“全面接管加沙”最后的“钉子”。
从城市特点看,加沙城人口约占加沙地区总人口的一半,据估计目前仍有约60万人滞留。建筑物和基础设施毁损程度低于其他地区,为哈马斯开展活动提供依托。以方宣称,加沙城内仍有约3000名哈马斯战斗人员。
从外部因素看,面对阿拉伯国家和国际舆论的谴责,以色列此举兼具炫耀武力、羞辱地区国家的意图,试图展示其推动军事行动的决心。
美国“开了绿灯”?
巧合的是,以色列此次行动发生在美国务卿鲁比奥15日访问以色列后不久。鲁比奥公开表示,美国支持以色列“消灭哈马斯”。
外界认为,正是美国的全力支持,推动加沙局势出现前所未有的升级。
16日,哈马斯发表声明,将以军行动形容为针对巴勒斯坦人民的“系统性种族灭绝战争”,并指责美国对战争后果负有“全部责任”。
当天,美国总统特朗普态度模糊。他表示,“并不太清楚”地面攻势的所有细节,想看看事态如何发展。
丁隆指出,美国是以色列军事行动的核心支持者。如果没有美国的默许、纵容、提供资源,以色列没有胆量和能力,把战争扩大到如此大的范围,造成严重人道主义灾难。究其背后,美国的支持主要有几方面原因。
一是一致性,美国和以色列在反对伊朗、消灭哈马斯等大目标上高度一致,局部分歧并不影响美以同盟关系的大局。
二是优先性,虽说同为盟友,以色列在美国的全球盟友版图中占据重要地位,从鲁比奥中东行首站选择以色列可见一斑。
即便之后他对卡塔尔进行安抚,承诺将签署“国防合作协议”,也不过是为了稳住盟友的权宜之计,不会改变其偏袒以色列的事实。
更重要的是,美国将以色列视为自身在中东的“战略资产”、一艘“不沉的航空母舰”:借助这一盟友,美国可掌控地区局势,维护其在中东的霸权地位。
因此,即便支持以色列需要付出道义、经济、政治等方面巨大的短期代价,美国也选择“忽略不计”。
此外,丁隆注意到,自1月以来,特朗普政府对以色列的“无底线支持”,被以色列视为推进战略目标的重要机遇,极大增强其在冲突中的信心。
海湾国家“醒了”?
16日离开以色列后,鲁比奥转赴卡塔尔。而就在他抵达前,两场地区峰会在多哈落幕。
除发表文件谴责以色列外,“阿拉伯-伊斯兰国家紧急峰会”呼吁各国团结应对威胁,“海合会特别峰会”则宣布将启动“联合防御机制”。
外界对两场峰会的实际效果并不乐观,认为海湾国家坐拥巨额财富,却始终未能转化为真正的影响力和硬实力。
丁隆指出,海湾国家尚无能力改变现状,其实力和美国、以色列不在一个量级,内部矛盾深重,使得反制和报复以色列的手段很有限。
但是,以色列空袭卡塔尔,是其历史上首次攻击海湾国家,对中东国际关系和安全格局形成分水岭效应,也迫使这些国家重新评估自身安全策略。
对以关系上,事件打碎了海湾阿拉伯国家对以色列的信任和幻想,也改变了它们的安全威胁排序。
过去,它们将伊朗视为主要威胁,如今,以色列成为新的隐患。它们与以色列关系正常化的进程陷入停滞。
对美关系上,美国的偏袒与无效保护,动摇了海湾国家的信任。短期内,它们仍难摆脱对美国的安全依赖,但已意识到不能将自身安全完全“外包”,开始寻求在军事与安全领域增强自主性。
从更宏观角度看,丁隆指出,中东的安全格局正被重新塑造,海湾国家或开始摸索战略自主的道路。
战火恐难终结
回望近两年,以色列的战争机器轰鸣,加沙多地逐渐被抹为“白纸”。外界追问,以色列真正的目标是什么?国际体系为何无力遏制以色列一轮又一轮攻势?
丁隆指出,即便以色列攻占加沙城,战火恐难终结。
一来,以色列既无重建规划,也缺乏治理方案。其核心设想是,把巴勒斯坦人全部转移出加沙,从根本上改变这一地区的地位与固有属性,消除其对以色列的安全威胁。
至于加沙的民生发展与社会稳定,完全不在其考虑范围内。这也意味着加沙当前的破坏与动荡状态或将延续多年。只要占领仍在持续,巴勒斯坦人的抵抗就不会停止,以色列自身可能深陷泥潭。
二来,以色列很可能会寻找新目标,将战火推向其他方向。
9月9日前后,以色列在72小时内袭击6个阿拉伯国家,打击范围延伸至海湾地区和北非,同时持续空袭也门胡塞武装。
“这种‘以战养政’模式既巩固国内政治地位,也折射‘大以色列国’梦想。”丁隆说,以色列右翼认为,当下正是加速推进领土扩张“千载难逢”的机会。
从这个角度看,以色列的野心或远不止加沙。“战争何时能结束,最终结果如何,仍是未知数,可能比人们想象中的更严重。”丁隆说。
接下来,以色列势必加快推进约旦河西岸定居点扩建,进一步蚕食巴勒斯坦土地。巴勒斯坦建国前景愈发暗淡。
与此形成鲜明对比,越来越多的阿拉伯与“全球南方”国家正试图通过外交和国际法手段,推动巴勒斯坦建国。
9月22日,联合国大会将举行“两国方案”高级别国际会议,预计多国将宣布承认巴勒斯坦国。
“这些努力反映了国际社会的人心向背。”丁隆说,长期来看,将为巴勒斯坦问题的解决注入希望。只是,在美国庇护下,以色列的扩张冲动难以遏制,国际社会的外交声浪仍显单薄。
作者:解放日报 安峥